Таможенное оформление экспорта: этапы и платежи

Особое значение при экспорте товаров имеет их таможенное оформление, которое касается практически всех товаров, вывозимых с территории Беларуси, России и Казахстана без возвращения обратно. В соответствии с действующим законодательством экспортер обязан оплатить пошлину и таможенные сборы, а также пройти ряд обязательных процедур, связанных с общением с таможенными органами. Однако, чтобы успешно пройти этот комплексный процесс, необходимо обладать профессиональными знаниями в сфере таможенного дела и быть внимательным к деталям, которые не всегда четко прописаны в законодательстве. Небрежные ошибки могут стать причиной значительных временных и финансовых затрат.

Рассмотрим детальнее этапы таможенного оформления экспорта товаров и определим возможные пути для минимизации временных и финансовых затрат.

Российский экспорт: что есть нового?

Первый полугодие 2016 года характеризуется сокращением внешнеторгового оборота России на 24,1%. Суммарно это составляет 170,8 млрд долларов США, согласно данным, опубликованным Федеральной таможенной службой. Несмотря на то, что доля сырьевой составляющей в экспорте по-прежнему находится на высоком уровне, некоторые изменения все же произошли.

Одним из главных результатов является увеличение объемов экспорта продукции машиностроения. Снижение стоимости российской техники на фоне девальвации рубля придало ей новую конкурентную выгоду и повысило спрос за границей. Процент доли машин, оборудования и транспортных средств в экспорте вырос до 14%. Также, значительным ростом в экспорте России обладает продовольствие, выходящее на 5,5% в общей структуре экспорта. Сегодня Россия отправляет за рубеж мясные продукты, молочную продукцию, а также зерно.

Отчеты ФТС определяют следующий процентный вес категорий товаров:

• Минеральные продукты — 39%;
• Каучук, продукция химической промышленности — 25%;
• Продовольственные товары, включая сельскохозяйственное сырье — 11%;
• Металлы и изделия из них — 12%;
• Целлюлозно-бумажные изделия, древесина — 4%;
• Драгоценные камни и изделия — 1%.

За 2016 год Россия дважды оказалась мировым лидером в экспорте пшеницы, согласно отчетам Минсельхоза США: объемы экспорта в 2016 году достигли 30 млн тонн. Это больше, чем США, Канада и Евросоюз вместе взятые. Основными торговыми партнерами России по-прежнему являются страны Дальнего зарубежья, которые составляют до 88% внешнеторгового оборота. Остальные 12% обслуживаются странами СНГ. Крупнейшие покупатели российских товаров - Китай, Германия, Нидерланды, Италия и многие другие государства Ближнего Востока, Африки и Вьетнама. Российские товары в данной сфере приобрели невероятную популярность, что произошло за счет большего количества санкций.

Таможенный кодекс Таможенного союза (далее ТК ТС) является регулирующим документом для оформления экспортной продукции. Согласно статье 212 этого кодекса, экспорт – это процедура перемещения товаров за границу Таможенного союза на постоянное нахождение там. Вывезенные товары не подлежат возвращению в Таможенный союз. Оформление экспорта возможно при выполнении определенных условий, таких как уплата таможенных пошлин (если они предусмотрены), соблюдение законодательных запретов и ограничений, а также предъявления сертификата о происхождении товара в случае определенных групп товаров.

Тем не менее, в данной статье будут рассмотрены только вопросы, касающиеся процедуры оформления грузов при экспорте из России, и не будет затрагиваться тема ввоза или транзитного следования.

Таможенное оформление грузов на экспорт из России является обязательной процедурой. Исполнение этой процедуры подразумевает определенные действия, необходимые для перемещения груза через границу РФ. Обычно это происходит на таможенных постах, в отделах таможенного оформления и контроля в том регионе, откуда груз отправлен. Однако при наличии согласия таможенного органа такую процедуру можно провести и в других местах, но при этом придется уплатить повышенные сборы.

Порядок таможенного оформления экспорта подразумевает выполнение следующих этапов: представление груза органам таможенного контроля, декларирование и внесение обязательных платежей. Каждый этап осуществляется в соответствии с ТК ТС.

Если экспортер не обладает достаточными знаниями или возможностями для самостоятельного оформления, он имеет право обратиться к таможенному представителю (брокеру). Брокер предоставляет услуги по таможенному представлению, уплате сборов, заполнению декларации и организации перевозочного транспорта по договору с экспортером. Обращение за услугами профессионала снижает вероятность дорогостоящих ошибок связанных с таможенным оформлением груза.

Представление товара является первичной операцией, которая предшествует основному процессу регистрации груза. Суть ее заключается в том, чтобы письменно уведомить таможенный орган о прибытии груза. Этот процесс занимает не более полутора десятков минут. Даже если товар прибыл в нерабочее время, но не более 30-ти минут с момента начала следующего рабочего дня, его можно представить. Фактический досмотр и проверка товара будут осуществлены на этапе представления, когда таможенный орган потребует этого. В этот момент перевозчик несет ответственность за груз и не имеет права:

• оставлять груз без присмотра и покидать транспортное средство;
• перемещаться по территории без разрешения;
• выгружать товары.

После прохождения процедуры представления товар находится под временным таможенным контролем. Если перевозчик осуществляет незаконные действия, ему грозит административная ответственность по статьям 16.5 и 16.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Для экспорта груза за пределы Таможенного союза, необходимо оформить таможенную декларацию. В соответствии со статьей 179 Таможенного кодекса Таможенного союза декларирование является обязательным этапом. Предоставить документ можно в электронном виде или в печатной форме с электронной копией.

В состав таможенной декларации входят данные о товаре, внешнеторговой операции, а также информация о владельце и получателе груза. В соответствии со статьей 181 Таможенного кодекса Таможенного союза, перечень обязательных полей, которые должны быть заполнены, определен. Одна декларация касается одной партии товара, которая подвергается одному таможенному процессу. В рамках одного документа можно заявить максимум 1000 единиц продукции.

Заполнение декларации производится печатными буквами без исправлений. Подают документ в таможенный орган в трех экземплярах. Один экземпляр остается у таможенного органа, а два возвращаются декларанту, которые потребуются при таможенном контроле при пересечении границы. На каждом экземпляре обязательно должна быть отметка таможни, где прошло оформление, и отметка пограничного таможенного органа. Это подтверждает легальность вывоза груза.

Таможенные платежи при экспорте товаров — это обязательные платежи, которые взимаются одновременно с оформлением таможенной декларации. К их числу относятся вывозная таможенная пошлина и таможенные сборы.

Товары, вывозимые за пределы Таможенного союза, являются объектом обложения таможенными пошлинами и налогами. Базой для расчета выступают таможенная стоимость и (или) физические характеристики товара в натуральном выражении (количество, масса). Расчет происходит в валюте страны-члена Таможенного союза, где подается декларация, на основе специальных ставок. В соответствии со статьей 71 ТК ТС, ставки таможенных пошлин делятся на три вида: адвалорные, специфические и комбинированные.

Размер таможенных сборов исчисляется индивидуально, учитывая объемы груза и сложность оформления. Федеральным законом от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ» установлено, что размер сбора не может превышать 100 тысяч рублей. Закон также содержит исчерпывающий перечень товаров, оформление которых осуществляется без уплаты таможенных сборов.

Декларант или его представитель вправе внести таможенные платежи. Уплата всех сумм должна быть осуществлена до подачи декларации или одновременно с ней. В случае невозможности проведения полной оплаты, может предоставляться отсрочка или рассрочка на срок, не превышающий 2 месяцев, с дополнительным начислением процентов.

Таможенный контроль: как он проходит и какие формы может принимать

Груз, который пересекает границу Таможенного союза, подвергается таможенному контролю с момента принятия декларации до вывоза товара за таможенную зону. Проведение таможенного контроля предполагает выполнение определенных действий, которые описаны в Главе 16 ТК ТС. Однако не все формы контроля требуют обязательного применения, и в большинстве случаев применяется выборочный контроль.

Далее мы рассмотрим основные формы таможенного контроля:

1. Проверка документов и сведений

В ходе данного контроля сотрудники таможенной службы проверят документы на подлинность и правильность заполнения, а также могут запрашивать информацию в сторонних источниках для оценки достоверности этих документов.

2. Устный опрос

Цель беседы — уточнение сведений, которые могут касаться перевозки товара. Владелец груза или его представитель могут быть подвергнуты данному контролю.

3. Получение объяснений

Сотрудники таможенной службы могут потребовать письменных объяснений от декларанта, перевозчика или других лиц по фактам, которые имеют значение для проведения таможенного контроля.

4. Таможенное наблюдение

Это систематическое или разовое визуальное наблюдение за тем, как происходит перевозка товаров в зоне таможенного контроля.

5. Таможенный осмотр

В ходе данного контроля товары и транспортные средства оглядываются сотрудниками таможенной службы без вскрытия и нарушения целостности упаковки, что позволяет проверить наличие пломб, печатей и других средств идентификации. Поставьте на этот контроль плюсовик, если Вам поставили печать на место его проведения в чек-листе.

6. Таможенный досмотр

В ходе данного контроля требуется вскрыть упаковку, емкость, контейнер или что-то еще нарушением пломб. Декларант или его представитель имеет право присутствовать при досмотре. Если это невозможно, потребуются два понятых. По результатам данного контроля составляется соответствующий акт.

7. Проверка маркировки товаров

Сотрудники таможенной службы могут проводить такой контроль с целью проверки легальности ввоза товаров на таможенную территорию. Для этого они могут проверять наличие специальных марок, идентификационных знаков на товарах и других идентификаторов.

8. Таможенный осмотр помещений и территорий

Данный контроль проводится, чтобы подтвердить наличие товаров, находящихся под таможенным контролем, на территории или в помещении.

9. Проверка системы учета товаров и отчетности

Этот контроль касается лиц, занимающихся таможенным делом, которые пользуются специальными упрощениями или владеют иностранными товарами. Они могут быть обязаны предоставлять отчетность по требованию таможенных органов.

10. Таможенная проверка

Цель данного контроля — убедиться в соблюдении законодательства Таможенного союза. Проверяются декларант, таможенный представитель, ответственный за временное хранение товаров и владелец магазина беспошлинной торговли, а также другие участники сделок с товарами, проходящими таможенный контроль. Контроль может быть камеральным или выездным.

После успешного прохождения всех этапов таможенного контроля, владелец груза или его представитель получают право на вывоз товара за пределы таможенной зоны.

ТК ТС устанавливает ряд требований, которые необходимо выполнить для успешного выпуска товаров. В частности, таможенный орган должен получить все необходимые документы, такие как сертификаты, лицензии и разрешения, чтобы произвести таможенное оформление экспорта и вывезти товар. Кроме того, все таможенные процедуры должны быть произведены в соответствии с требованиями и условиями, а налоги, пошлины и сборы должны быть полностью уплачены или было представлено обеспечение уплаты.

Однако стоит отметить, что посредниками в таможенном оформлении грузов на экспорт имеют право выступать только те компании, которые зарегистрированы в Реестре таможенных представителей, созданном Федеральной таможенной службой. Выпуск товаров должен осуществляться не позднее одного рабочего дня после регистрации таможенной декларации, хотя при определенных условиях срок может быть увеличен до 10 дней по решению таможенного органа.

Если у декларации и сопроводительных документов все в порядке, то перевозчики ставят штамп "Выпуск разрешен". В противном случае, если было выявлено какое-либо нарушение таможенного законодательства, владелец груза получит отказ с штампом "Выпуск запрещен". Об отказе декларант будет уведомлен письменно, где будут указаны причины отказа.

Оформление необходимых документов на экспорт может быть неоднозначным и требует от владельца груза профессиональных знаний о таможенном законодательстве, которое постоянно меняется. По этой причине многие опытные экспортеры обращаются к услугам таможенных представителей, которые имеют соответствующий опыт в проведении таможенного оформления с учетом специфики конкретного груза.

Фото: freepik.com